Таможенная процедура уничтожения

На первый взгляд таможенная процедура уничтожения кажется абсурдной. Зачем ввозить товар, чтобы потом его уничтожить, да еще и оплачивать расходы, связанные с проведением таких операций?

Однако, несмотря на то, что данная таможенная процедура не относится к числу наиболее распространенных таможенных процедур, ее применение иногда является оправданным.

Причинами заявления таможенной процедуры уничтожения, как правило, являются:

  • истечение срока годности или реализации товара, например, в период его хранения на складе;
  • потеря потребительских качеств товара при его доставке или проведении погрузочно-разгрузочных работ;
  • отсутствие экономической целесообразности выпуска в свободное обращение отдельных товаров, например, хранившихся на таможенном складе и со временем утративших актуальность их дальнейшего использования или реализации, например, в силу морального устаревания;
  • нецелесообразность вывоза выставочных и рекламных образцов, вспомогательного оборудования, которые ранее были временно ввезены и затраты на транспортировку которых могут превысить их стоимость.

В этих случаях уничтожение избавляет декларанта от расходов на перевозку товаров и уплату таможенных платежей.

Таможенная процедура уничтожения характеризуется тремя основными признаками.

Первый — применяется в отношении иностранных товаров, которые уничтожаются под таможенным контролем.

При этом таможенная процедура уничтожения не применяется в отношении таких товаров как:

  • культурные, археологические, исторические ценности;
  • животные и растения, относящиеся к охраняемым видам, их части и дериваты, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий, эпизоотий и распространения карантинных объектов;
  • товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
  • изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами.

В качестве способов уничтожения чаще всего применяются: сжигание; механическое повреждение, химическое воздействие или захоронение.

Выбор способа уничтожения зависит от особенностей товаров, их физических и химических свойств. Например, одежда или обувь может быть сожжена в высокотемпературной печи, а продукты питания могут быть раздавлены гусеничными бульдозерами на полигоне отходов, с последующем захоронением.

Сам процесс уничтожения товаров должен быть необратимым. То есть товары уничтожаются полностью или частично либо утрачивают свои потребительские свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Однако существуют ограничения, связанные с проведением операций по уничтожению, так таможенная процедура уничтожения не применяется, если уничтожение товаров может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей. В подтверждение соблюдения этого требования необходимо получить заключение территориального подразделения Росприроднадзора, которое выдается на основании специального заключения экспертов о возможности уничтожения товаров, его способе и выборе места проведения таких операций.

Кроме того, уничтожение не может производиться путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением, например, нельзя уничтожать продовольствие путем его скармливания животным.

Также уничтожение не производится если это может повлечь расходы для государственных органов.

При этом все операции по уничтожению товаров производятся за счет декларанта в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.

Второй признак таможенной процедуры уничтожения заключается в соблюдении условий помещения товаров под данную таможенную процедуру.

Такими условиями являются.

Первое — наличие заключения уполномоченного государственного органа о возможности уничтожения товаров, в котором указываются способ и место их уничтожения, такое заключение выдает территориальное подразделение Росприроднадзора.

При этом заключение не требуется если декларант заключил договор на уничтожение со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение операций по уничтожению соответствующей категории товаров. В этом случае таможенному органу необходимо предоставить нотариально заверенную копию такой лицензии.

Также заключение не представляется в случае, если товары, временно ввезенные для проведения с ними или с их использованием испытаний, проверок, экспериментов или демонстрации их свойств и характеристик, были уничтожены или повреждены при проведении с ними таких действий. В этом случае таможенному органу необходимо предоставить акт об уничтожении или утилизации, выданный организацией, проводившей указанные операции.

Заключение или заверенная копия лицензии представляются таможенному органу до подачи декларации на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения вместе с уведомлением о намерении помещения товаров под данную таможенную процедуру, оформленным в произвольной форме.

В таком уведомлении указываются: сведения о товарах, подлежащих уничтожению (наименование, код в соответствии с ТН ВЭД, их количество, стоимость), место нахождения, предполагаемый способ уничтожения, краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота (не вводит в оборот), место уничтожения, а также сведения об отходах, которые образуются после совершения операций по уничтожению иностранных товаров.

Вторым условием помещения товаров под данную таможенную процедуру является соблюдение запретов и ограничений.

Для целей контроля за фактическим уничтожением товаров, за проведением таких операций наблюдают сотрудники таможенных органов, которые фиксируют факт уничтожения товаров и составляют акт, который подписывается декларантом, лицом, осуществившим уничтожение, и должностными лицами таможенного органа.

Третий признак таможенной процедуры уничтожения — это освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Но не все так просто. Дело в том, что после уничтожения товаров могут образоваться отходы, которые подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, чаще всего, выпуска для внутреннего потребления, с уплатой таможенных платежей, соответствующих этим таможенным процедурам.

Однако если образовавшиеся отходы непригодны для их дальнейшего коммерческого использования либо подлежат захоронению, обезвреживанию, утилизации или уничтожению иным способом, помещение таких отходов под иную таможенную процедуру не требуется и таможенные платежи в отношении отходов не уплачиваются.

Поэтому декларант старается выбрать такой способ уничтожения, при котором отходов, подлежащих декларированию, не оставалось, например, сжигание или механическое повреждение с последующим захоронением на полигоне.

Таким образом, таможенная процедура уничтожения, позволяет участнику внешнеэкономической сделки не выпускать для внутреннего потребления товар, дальнейшая реализация или использование которого не возможна.

Дополнительный материал по теме в разделе Таможенные процедуры

Видео по теме:

таможенная процедура уничтожения

+7 920 717 69 98 (whatsapp, viber)    /   e-mail: 79207176998@ya.ru