1. Способы удаленной уплаты таможенных платежей

В настоящее время существует возможность уплаты таможенных платежей в процессе подачи электронной таможенной декларации без необходимости присутствия в месте совершения таможенных операций – удаленная уплата таможенных платежей.

Существуют следующие способы удаленной уплаты таможенных платежей:

• уплата таможенных платежей физическими лицами через электронные терминалы и банкоматы банковскими картами или наличными денежными средствами;
• уплата таможенных платежей с применением таможенных карт;
• уплата таможенных платежей через единый лицевой счет.

Основой для развития удаленной уплаты таможенных платежей послужило внедрение технологии электронного декларирования товаров.

Удаленная уплата таможенных платежей с применением таможенной карты предназначена для оплаты в момент таможенного декларирования товаров на территории Российской Федерации. Основа такой технологии – микропроцессорная карта. Она открывает доступ к персональному банковскому счету участника ВЭД, с которого и осуществляется перечисление денежных сумм в счет Федерального казначейства.

Таможенная карта позволяет произвести мгновенную оплату таможенных платежей одновременно с подачей декларации. В случае необходимости возможно оперативно, не прерывая процесса совершения таможенных операций, осуществлять доплату недостающей суммы таможенных платежей. Доступно информирование о проведенных платежах и остатке на счете, а также установка лимита на осуществление платежей. Таким образом, контроль денежных средств становится оперативным и удобным.

При использовании таможенной карты таможенные платежи осуществляются на счета таможенных органов в Федеральном Казначействе. Денежные средства участника ВЭД, находящиеся на счете таможенной карты в банке, используются исключительно для уплаты таможенных платежей, а уплата каких-либо иных платежей блокируется.

Таможенная карта – это микропроцессорная банковская карта, эмитируемая кредитными организациями (банками-эмитентами) и являющаяся инструментом доступа к счету плательщика таможенных платежей. Для получения таможенной карты участник ВЭД в банке-эмитенте должен открыть специальный счет и осуществить его пополнение.

Карта оформляется в банке-участнике платежной системы. Операторами российской платежной системы, которые предоставляют услуги участникам ВЭД, являются юридические лица:

• ООО «Таможенная карта», выпускающее одноименную карту;
• ООО «Мультисервисная платежная система», создавшая карту «Раунд».

Эти организации несут отчет перед таможенными органами РФ за исполнение участниками ВЭД обязательств по уплате таможенных платежей. Отчет осуществляется в соответствии с генеральными договорами поручительства. Уплата таможенных платежей с использованием данной технологии может быть произведена на таможенных постах с помощью POS-терминалов, а также в удаленном режиме через личный кабинет оператора Интернет-платежей, а также при помощи программного средства декларанта.

Однако не все банки занимаются обслуживаем таможенных карт.

Технология удаленной уплаты таможенных платежей с применением таможенной карты имеет свои преимущества:

• круглосуточная и ежедневная доступность работы системы;
• оплата таможенных платежей непосредственно в момент декларирования товаров с отсутствием предварительного авансирования;
• отсутствие переплаты;
• отсутствие остатков на лицевых счетах;
• при выпуске нескольких карт существует возможность оплаты таможенных платежей в различных таможенных органах одновременно.

В 2018 году ФТС России сообщила о появлении у физлиц возможности осуществлять поиск таможенных квитанций с начисленными суммами таможенных платежей и производить удаленную уплату этих платежей с помощью банковских карт, используя информационный сервис оператора таможенных платежей ООО «Мультисервисная платежная система».

Для поиска квитанций достаточно зайти на указанную интернет-страницу и в соответствующих полях указать фамилию, имя, отчество (при наличии), а также серию и номер паспорта.

В ответ сервис автоматически загрузит все квитанции, оформленные таможенным органом на данное физическое лицо.

Оплатить любую из доступных квитанций можно с использованием банковских карт платежных систем МИР, Visa или MasterCard.

После уплаты таможенных платежей сервис автоматически сформирует чек, реквизиты которого необходимо назвать должностному лицу таможенного органа, совершающему таможенные операции, в целях выпуска товаров.

Однако наиболее привлекательным способом оплаты на сегодняшний день является удаленная уплата таможенных платежей через личный кабинет участника ВЭД.

2. Удаленная уплата таможенных платежей через личный кабинет участника ВЭД

Личный кабинет участника ВЭД (далее – ЛК) предназначен для персонифицированного информационного взаимодействия участника ВЭД с таможенными органами.

Информационные сервисы ЛК предоставляют возможность:

• формировать электронные документы (декларации, уведомления, отчеты, описи и др.);
• отправлять электронные документы в таможенные органы;
• хранить электронные документы;
• запрашивать и получать информацию из таможенных органов.

В ЛК таможенной службы находится 40 электронных сервисов, регулирующих различные стороны внешнеэкономической деятельности:

• административные правонарушения;
• аэропорт. ПИ представляемое перевозчиком. Прибытие и убытие воздушных судов;
• валютный контроль;
• внесение изменений в сведения реестров;
• информирование о вывозе товаров;
• решения по классификации товаров;
• информирование о декларировании;
• категорирование;
• классификация товаров, перемещаемых в виде компонентов;
• лицевой счет;
• личный кабинет банка;
• личный кабинет Правообладателя;
• личный кабинет Таможенного перевозчика;
• личный кабинет Таможенного представителя;
• морской п/п. ПИ представляемое перевозчиком. Подача уведомлений о прибытии убытии;
• морской п/п. Поручения на погрузку;
• общие сведения о ДТ;
• отчетность владельца магазина беспошлинной торговли;
• отчетность владельца таможенного склада;
• отчетность по СВХ;
• отчетность уполномоченного экономического оператора;
• отчетность импортеров табачной продукции;
• отчетность лиц, владеющих и (или) пользующихся условно выпущенными товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, сопряженных с ограничениями;
• пассажирская таможенная декларация;
• получение разрешений (ОЭЗ, ПОЭЗ);
• запрос статуса задекларированного товара;
• помещение (выдача, хранение) товаров на СВХ;
• ПИ авто, ж/д, МДП, ТТ. Предварительное информирование;
• ПИ море, авиа. ПИ для ускорения совершения таможенных операций на водном и воздушном виде транспорта;
• разрешительные документы;
• соглашения информационного обмена;
• статистическое декларирование;
• таможенная проверка;
• таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых с использованием карнетов АТА;
• таможенный транзит;
• чеки TaxFree;
• экспортные МПО с подтверждением НДС;
• электронный архив;
• электронное декларирование товаров;
• электронное декларирование экспресс-грузов.

Большинство сервисов ЛК предполагает наличие у пользователя сертификата электронной подписи (далее – электронная подпись или ЭП) для заверения электронных документов при их отправке в таможенные органы.

В 2019 году завершился перевод всех участников ВЭД на централизованный ресурс «Единый лицевой счет» (далее – ЕЛС), а первые шаги в этом направлении были сделаны еще в 2016 году.

Единый лицевой счет ФТС РФ – это счет на балансе Федерального казначейства РФ, администрирование которого осуществляет Федеральная таможенная служба РФ. Он пополняется за счет денежных платежей плательщика таможенных платежей. Лица регистрируются в системе ЕЛС ФТС РФ и пополняют данный счет. Внесенные денежные средства выступают в роли авансовых таможенных платежей. То есть они спишутся со счета при декларировании и оплате таможенных пошлин, налогов и сборов.

Сегодня все плательщики — юридические лица, индивидуальные предприниматели и даже физические лица, которые заинтересованы в новых технологиях, — используют ЕЛС. 100% денежных средств, которые уплачиваются для совершения таможенных операций, проходят через ЕЛС.

Все списания платежей проводятся исключительно с единого остатка, что значительно упрощает совершение таможенных операций.

Раньше участнику ВЭД приходилось открывать свои лицевые счета в каждом таможенном органе, где он совершает операции. Сейчас эта система централизована.

Если, например, участник ВЭД зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Центральном федеральном округе, то, вне зависимости от того, где он оформляет товар, совершает иные таможенные операции и вообще ведет внешнеэкономическую деятельность, всю работу по контролю движения денежных средств осуществляет специальное подразделение в Центральном таможенном управлении.

Информационный сервис «Лицевой счет» предназначен для контроля участником ВЭД общего состояния лицевого счета, получения в электронной форме информации о движении денежных средств, о предоставленных банковских гарантиях и таможенных расписках.

Сервис обеспечивает получение участником ВЭД сведений по лицевым счетам в таможенных органах в виде отчетов:

• об остатках на платежных документах участника ВЭД;
• о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей;
• о подтверждении уплаты таможенных пошлин, налогов.

Тем самым у плательщика есть возможность в режиме онлайн отслеживать движение денежных средств по счету. То есть участник ВЭД точно знает, где его денежные средства, как они списаны, как они возвращены.

Информационный сервис Лицевой счет участника ВЭД состоит из следующих подразделов:

• лицевой счет в таможенных органах;
• остатки на ЕЛС;
• информация о платежных документах по ЕЛС;
• сведения о расходовании по ЕЛС;
• задолженности по уплате;
• задолженности. Электронные документы;
• обеспечение. Банковские гарантии;
• обеспечение. Общий список. Таможенные расписки;
• обеспечение. Общий список. Банковские гарантии.

При этом информация о предоставленных банковских гарантиях и таможенных расписках поступает в сервис из таможенных органов в автоматическом режиме.

Все уведомления об уплате таможенных платежей (в случае возникновения задолженности) направляются плательщику через Личный кабинет и являются юридически значимыми документами. Это позволяет оперативно получать информацию о возникновении недоимки, а, значит, и оперативно реагировать.

Успешный выпуск декларации на товары напрямую зависит от возможности списания таможенных платежей с единого лицевого счета плательщика.

При этом, списание таможенных платежей возможно при выполнении условий:

• корректного заполнения графы «В» декларации на товары;
• наличия денежных средств на лицевом счете плательщика в соответствии с кодом бюджетной классификации начисленных к уплате таможенных платежей.

В качестве распоряжения на использование денежных средств и их списание с лицевого счета таможенными органами рассматривается указание в графе «В» декларации на товары ИНН плательщика либо ИНН таможенного представителя (в случае, если таможенные платежи уплачиваются таможенным представителем).

ФТС России на постоянной основе осуществляет обмен данными с Федеральным казначейством, что позволяет участникам ВЭД достаточно оперативно распоряжаться денежными средствами. Значительно сократились авансовые платежи, которые находятся на лицевом счете. Например, направив платеж в девять утра, уже к одиннадцати утра участник ВЭД может совершать любые таможенные операции.

То есть, применение ЛК привело, в первую очередь, к сокращению времени отражения средств на ЕЛС. До его введения ждать приходилось не меньше суток, сейчас это происходит в течение нескольких часов, а в некоторых случаях — даже менее получаса.