1. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей

При изменении сроков уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей.

Отсрочка уплаты таможенных платежей представляет собой изменение срока уплаты таможенных платежей с единовременной уплатой плательщиком отсроченной суммы не позднее последнего дня срока, на который предоставлена такая отсрочка.

Рассрочка уплаты таможенных платежей представляет собой изменение срока уплаты таможенных платежей с поэтапной уплатой плательщиком рассроченной суммы в соответствии с утвержденным графиком.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо в отношении только части этой суммы.

Условием предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей является обеспечение их уплаты.

Основания и сроки предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов могут различаться, это связано с тем, что порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин един для всех государств-членов Союза и установлен ТК ЕАЭС, а порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налогов, устанавливается каждым государством-членом Союза самостоятельно.

Основания предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин установлены ст. 59 ТК ЕАЭС.

Так отсрочка уплаты ввозных таможенных пошлин с уплатой процентов предоставляется без наличия каких-либо оснований на срок не более 1 месяца со дня, следующего за днем выпуска товаров. Представление заявителем подтверждающих документов для целей получения такой отсрочки не требуется.

Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин без уплаты процентов может быть предоставлена на срок не более 6 месяцев, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• причинение плательщику ввозных таможенных пошлин ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
• задержка плательщику ввозных таможенных пошлин финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
• осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство-член;
• ввоз на таможенную территорию Союза организациями государств-членов, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, либо поставка для указанных организаций посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, объектов племенного животноводства (племенных сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и других объектов племенного животноводства), племенной продукции (материала), продуктов, используемых для кормления животных. Подробный перечень указанных товаров определяется Комиссией.

Также отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин с уплатой процентов может быть предоставлена на срок не более 6 месяцев, при наличии такого основания, как ввоз на таможенную территорию Союза товаров для использования в промышленной переработке, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему. Подробный перечень указанных товаров, а также условия отнесения таких товаров к предназначенным для использования в промышленной переработке определяются Комиссией.

Основания предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налогов установлены ст. 50 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляются на срок от одного до шести месяцев со дня, следующего за днем выпуска товаров, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
• задержка плательщику финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
• осуществление плательщику поставок по международному договору Российской Федерации;
• товары, ввозимые в Российскую Федерацию, являются товарами, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов.

За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов также уплачиваются проценты.

Проценты подлежат уплате в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день периода отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем выпуска товаров, по день прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Для исчисления размера процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая в соответствующие периоды фактического пользования отсрочкой и рассрочкой.

2. Принятие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей

Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется на основании заявления плательщика ввозных таможенных пошлин по решению таможенного органа.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Формы документов, необходимых для изменения сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в форме отсрочки или рассрочки, а также порядок их заполнения, рассмотрения и принятия решения по ним, утверждены приказом ФТС России от 28.02.2019 № 342.

В соответствии с приказом ФТС России от 28.02.2019 № 341 «Об определении таможенных органов, принимающих решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов» решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации принимается таможней, осуществляющей руководство деятельностью подчиненного ей таможенного поста, указанного в заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в качестве таможенного органа, где будет осуществляться таможенное декларирование товаров с предоставлением отсрочки, рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Таможенный орган отказывает в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей в случае:

• отсутствия основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
• непредставления на момент подачи заявления документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
• наличия на момент подачи заявления у плательщика, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей задолженности по уплате таможенных платежей;
• наличия двух и более фактов привлечения плательщика к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела в течение одного года до обращения за предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
• непредставления документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей;
• возбуждения в отношении учредителей, руководителей плательщика уголовного дела, предварительное расследование по которому отнесено к компетенции таможенных органов;
• возбуждения процедуры банкротства в отношении плательщика;
• отсутствия в заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сведений, подлежащих обязательному указанию.

На принятие решения таможенному органу отводится 10 рабочих дней.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей действительно для подачи декларации на товары в течение четырех месяцев с даты его выдачи.

Такое решение впоследствии может быть аннулировано при выявлении указанных выше обстоятельств, либо при выявлении фактов предоставления недостоверных сведений при подаче заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей.