Подтверждение происхождения товаров
- Порядок подтверждения происхождения товаров
Подтверждение происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением следующих случаев:
- товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита;
- при перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования.
Несмотря на эти исключения происхождение товаров подтверждается, если таможенным органом обнаружены признаки того, что товары происходят из такой страны, товары, происходящие из которой запрещены:
- к ввозу на таможенную территорию Союза или на территорию государства-члена Союза;
- к вывозу с таможенной территории Союза или с территории государства-члена Союза;
- к транзиту по территории государства-члена Союза.
Подтверждение происхождения товаров осуществляется путем предоставления документов о происхождении товара к которым относятся:
- декларация о происхождении товара;
- сертификат о происхождении товара.
Случаи и условия подтверждения происхождение товара одним из указанных документов установлены:
- Правилами определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49;
- Правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60;
- международными договорами Союза с третьей стороной, предусматривающими применение режима свободной торговли.
В случае если в декларации о происхождении товара или в сертификате о происхождении товара сведения о происхождении товара основаны на иных критериях, чем критерии, применение которых установлено правилами определения происхождения ввозимых товаров, такая декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара не рассматриваются в качестве документа о происхождении товара.
Например, в отношении, ввозимого на таможенную территорию Союза товара – термосы, предоставлен сертификат о происхождении товара формы «А», в котором в качестве страны происхождения указана Монголия (развивающаяся страна). При проведении таможенного контроля происхождения товаров таможенными органами установлено, что данный товар был произведен в Монголии с использованием комплектующих (стеклянные колбы), произведенных в Новой Зеландии.
При этом стоимость термоса на условиях EXW «франко-завод» составляет 12 долларов США, а стоимость иностранных комплектующих (стеклянная колба) составляет 6,6 долларов США. Таким образом процентная доля стоимости непроисходящих (т.е. иностранных) материалов составляет 55% (Х = 6,6/12 х 100% = 55%), а это означает, что, установленный Правилами определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60, критерий достаточной переработки (доля иностранных материалов не более 50 %) не выполняется, т.е. сведения о стране происхождения товаров, заявленные в представленном сертификате, основаны на иных критериях, чем критерии, установленные в Союзе, и такой сертификат не может рассматриваться в качестве документа о происхождении товара.
- Декларация о происхождении товара
Декларация о происхождении товара представляет собой коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны происхождения товара или страны вывоза товара. Обычно в качестве декларации о происхождении товара используется инвойс (счет-фактура), также могут использоваться: товарно-транспортная накладная (CMR), коносамент, упаковочный лист и др.
В случае применения декларации о происхождении товара для целей предоставления тарифных преференций (когда таможенная стоимость партии товаров не превышает в эквиваленте 5 000 евро) она должна содержать одну из следующих записей:
- Запись в декларации о происхождении товара на английском языке:
«The producer, seller or consignor of the products covered by this document declares that these products are of (Указывается название страны происхождения) preferential origin».
- Запись в декларации о происхождении товара на французском языке:
«Le producteur, le vendeur ou l’expediteur des produits indiques dans ce document declare que ces produits sont de l’origine preferentielle de (Указывается название страны происхождения)«.
После данных записей указывается фамилия уполномоченного лица изготовителя, продавца или отправителя, проставляется подпись указанного лица, а также дата удостоверения декларации о происхождении товара.
- Сертификат о происхождении товара
Сертификат о происхождении товара — документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара или в установленных случаях — страны вывоза товара.
В зависимости от страны и целей определения происхождения товаров (например, при применении тарифных преференций) применяются следующие формы сертификата о происхождении товаров:
- общая форма;
- форма «A»;
- форма СТ-1;
- форма СТ-2;
- форма СТ-3;
- форма EAV.
Сертификат общей формы (рисунок 1) — это универсальный документ, подтверждающий происхождение товаров, применяющийся во всех странах мира. Используется в тех случаях, когда оформление других сертификатов невозможно. Например, в рамках применения непреференциальных правил определения происхождения товаров, при их ввозе на таможенную территорию Союза.
Рисунок 1 – Пример оформления сертификата общей формы
Сертификат о происхождении товара общей формы также оформляется в отношении российской продукции при вывозе товаров в страны (за исключением стран СНГ), где сертификаты СТ-1 или формы А не действуют, для предоставления тарифных преференций в стране назначения в рамках Генеральной системы преференций.
С 02.01.2016 на товары, вывозимые в Украину, выдается сертификат общей формы.
Сертификат формы «А» (рисунок 2) оформляется на товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран и подпадающие под действие единой системы тарифных преференций Союза.
Рисунок 2 – Пример оформления сертификата формы «А»
Сертификат формы СТ-1 (рисунок 3) учрежден государствами-участницами СНГ и применяется для предоставления тарифных преференций во взаимной торговле этих стран. Сертификат формы СТ-1 также выдается на товары, вывозимые из Российской Федерации в государства-участники СНГ, Грузию, Республику Южная Осетия и Республику Абхазия.
Рисунок 3 – Пример оформления сертификата формы СТ-1
Сертификат формы СТ-2 (рисунок 4) применяется для подтверждения происхождения товаров в целях предоставления режима свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Республикой Сербией.
Рисунок 4 – Пример оформления сертификата формы СТ-2
Сертификат формы СТ-3 (рисунок 5) применяется для подтверждения происхождения товаров в целях предоставления тарифных преференций во взаимной торговле между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран.
Рисунок 5 — Форма бланка сертификата формы СТ-3
Сертификат формы EAV (рисунок 6) применяется для подтверждения происхождения товаров в целях предоставления режима свободной торговли между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам.
Рисунок 6 — Форма бланка сертификата формы EAV
В Российской Федерации выдачей сертификатов занимается Торгово-промышленная палата Российской Федерации.
При этом сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения товаров.
Дополнительный материал по теме в разделе Происхождение товаров
Видео по теме:
